KI-guiden for kommuner 2026
Den urealiserte kapasiteten i offentlig sektor
Hvor mye av arbeidsdagen i kommunen går til dokumentasjon, hva myndighetene anbefaler, og hvordan dere kommer i gang med KI på en måte som faktisk frigjør tid.
Rapporten er en nedlastbar PDF på 7 sider, basert på over 20 publiserte kilder.
Utgitt av Journalia, som leverer KI-støttet dokumentasjon til kommuner og helsetjenester i hele landet.
Hva går arbeidsdagen til?
Dokumentasjon er lovpålagt og en viktig del av trygge tjenester. Men når nær en tredjedel av dagen går til skrivearbeid, utnyttes ikke kompetansen kommunen betaler for.
2 timer
brukes i elektronisk pasientjournal hver arbeidsdag. Tre av ti sier det ofte går på bekostning av pasientnære oppgaver.
Kilde: Sykepleien, 2024
Regnet om til én arbeidsdag går tiden fra klokken 13:30 til dokumentasjon.
Hva er kapasiteten verdt i din kommune?
Kommunen kan ikke rekruttere seg ut av utfordringen. Kapasiteten som finnes, er den som allerede er på jobb. Juster tallene for din kommune.
Frigjort kapasitet per år
21,3 årsverk
Det tilsvarer 36 160 timer i året, eller 120 minutter per ansatt i uken.
Se utregningen
Ansatte × timer per dag × andel frigjort × 226 arbeidsdager gir frigjorte timer per år. Et årsverk er 1 695 arbeidstimer, så timene delt på 1 695 gir antall årsverk. Standardtallene er satt forsiktig. Frigjort tid blir først en gevinst når kommunen har bestemt hva den skal brukes til.
Fem funn kommunen bør ta med seg
Samlet fra over 20 publiserte kilder: nasjonal statistikk, KS, Helsedirektoratet, Digdir og internasjonal forskning.
- 01
Arbeidet rundt dokumentasjonen må bli enklere i alle tjenester
Fagfolk bruker tid på å skrive, finne informasjon, avklare og følge opp på tvers av instanser. Mønsteret er likt på tvers av kommunale tjenester, men datagrunnlaget varierer. Kommunen bør se disse oppgavene i sammenheng.
2 timer
bruker sykepleiere på EPJ hver arbeidsdag (Sykepleien, 2024)
- 02
Bedre arbeidsverktøy er et arbeidsmiljøtiltak, ikke bare effektivisering
En amerikansk studie av selvrapportert utbrenthet viste et fall fra 51,9 til 38,8 prosent etter 30 dager med KI-støttet dokumentasjon. Effekten på langtidsfravær er mindre kartlagt, men retningen er tydelig: det hjelper å slippe etterarbeid.
9,4 %
sykefravær i helse og sosial, det høyeste av alle næringer. Snittet for alle næringer er 6,57 % (SSB 2025)
- 03
Kvalitet og tilpasning avgjør om det faktisk sparer tid
Et journalutkast har begrenset verdi hvis den ansatte må skrive det om. Løsningen må passe fagområdet, oppgaven og brukeren. Gapet er ikke teknologisk, det er et spørsmål om tilgang og tilpasning.
41 % mot 4 %
fastleger mot øvrig helsepersonell som bruker KI til journalnotat jevnlig
- 04
Kommunene trenger felles rammeverk, de gjør de samme vurderingene på nytt
Mange kommuner bruker måneder på vurderinger andre allerede har gjort. Dobbeltarbeidet er størst for personvern, sikkerhet og leverandørvurderinger. Gjenbrukbare DPIA-maler og åpne API-er senker terskelen.
44 %
av kommunene er fortsatt i en utforskende fase for KI (KS/EY 2025)
- 05
Gevinstene må følges opp, og kommunen må bestemme hva frigjort tid skal brukes til
Kommunen må kartlegge tidsbruk før innføring, følge opp nøkkeltall og bestemme om frigjort tid skal gi rom for flere oppgaver, bedre oppfølging eller kortere saksbehandlingstid. Det er et ledelsesansvar.
Last ned rapporten for å se hvilke nøkkeltall kommunen bør måle for å øke sannsynligheten for gevinstrealisering av KI-bruk.
Last ned rapporten
Dokumentasjonsbyrden bidrar til mer enn dårlig kapasitet
Når skriving og dobbeltarbeid tar mer tid, blir det mindre rom for samtaler og oppfølging. Det merkes også på arbeidsmiljøet.
- 41 %
- av økningen i sykefraværet fra 2018 til 2023 skyldtes psykiske lidelser og utbrenthet.IA-faggruppen
- 25,2 %
- lavere selvrapportert utbrenthet etter 30 dager med KI-støttet dokumentasjon, fra 51,9 % til 38,8 %. 263 klinikere ved seks helseorganisasjoner deltok.Olson mfl., JAMA Network Open, 2025
- 81 %
- av kommunene opplever det som utfordrende å rekruttere sykepleiere.KS Arbeidsgivermonitor 2025
- 42 400
- årsverk kan mangle i helse- og omsorgstjenestene mot 2040.Helsepersonellplan 2040
Last ned rapporten
Få KI-guiden for kommuner 2026
- Dokumentasjonsbyrden på tvers av kommunale tjenester
- Konsekvenser for kapasitet, arbeidsmiljø og kvalitet
- Seks spørsmål du bør stille enhver KI-leverandør
- Fire steg og fem nøkkeltall for gevinstrealisering